美国众议院压倒性通过针对TikTok的重大立法

TikTok头条1个月前更新 Alex
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近日,美国众议院经历了跨党派支持,表决通过了一项针对社交媒体巨头TikTok的法案,打响了对该平台的立法攻坚战。该法案得到了广泛的政治支持,包括共和党和民主党的多数议员。法案的通过是美国国会首次对单一社交媒体企业采取全国性立法措施,突显了国家安全的高度关注。字节跳动公司面临被迫剥离TikTok的压力,同时TikTok的美国商店上架状态也岌岌可危。尽管总统拜登的签字和参议院的通过还是未来的变数,但这一立法行动已经展示了美国政府对国际科技公司的强硬立场。

美国众议院压倒性通过针对TikTok的重大立法

在过去的一周里,美国国会下院展现了两党合作的实力,共同推动并顺利通过一项针对社交媒体应用TikTok的重要立法。此次表决中,共和党方面有197位议员投了赞成票,仅15位表示反对;而在民主党阵营,也有155位成员表示支持,50位持反对态度。

上周四,美国众议院能源和商务委员会的50位委员一致表示支持这一法案,提出要在165天内强迫字节跳动出售TikTok,否则将面临该应用在美国应用商店中被下架的命运。

美国众议院压倒性通过针对TikTok的重大立法

美国众议院的这一举措,标志着首次有针对性地对一个社交媒体平台在全国范围内立法,开创了先河。提案的议员来自新成立的国会对华小组,他们此前尝试通过类似法案均未获得成功。此次法案的背后还得到了包括美国国家安全委员会、联邦调查局在内的多个政府机构的支持。

白宫对众议院通过的法案表示欢迎,并迅速敦促参议院采取行动。同时,白宫承诺将继续向国会提供必要的技术和情报支持。

然而,TikTok法案想要正式生效还需跨过两大门槛:一是必须得到参议院的认可,二是需要总统拜登的签署。参议院多数党领导人Chuck Schumer在众议院表决之后表态,参议院将对众议院的法案进行评估,但他未作出明确承诺是否会引入参议院进行投票。

美国众议院压倒性通过针对TikTok的重大立法

参议院对该法案的态度出现了分歧。共和党资深参议员Ryan Paul明确表示反对,担心法案侵犯第一修正案的权利,并表示将阻止法案在参议院的通过。而参议院情报委员会主席Mark Warner和副主席、共和党人Marco Rubio则发表联合声明,承诺致力于确保法案在参议院的通过。

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实际上,参议院对限制TikTok的动作一直未停止。去年三月,两党参议员提出了《限制法案》(Restrict Act),该法案赋予商务部更多权力来审查和阻止被认为是外国对手的技术交易,该措施显然是针对TikTok的。参议院商务委员会主席Maria Cantwell也在准备类似的法案,但至今没有一项法案获得了足够广泛的支持。

这次,美国国会将TikTok的问题上升到了国家安全层面,提出了“外国敌对势力控制的应用程序”这一新的定义,认为中国控制的应用程序涉及到美国的国家安全,指出TikTok存在将美国公民数据泄露给中国政府的风险。

美国国家安全顾问Jake Sullivan在谈到TikTok法案时明确表示:“该法案的核心在于所有权问题,我们要确保美国的数据,无论是儿童还是成人的,留在美国而不是流向中国。”他还指出,总统在这个问题上的立场非常清晰,并将与国会保持沟通,确保法案的正确实施。

美国众议院压倒性通过针对TikTok的重大立法

尽管特朗普以前尝试过禁止TikTok,但在当前的形势下,他却意外表示反对新的禁令。特朗普通过社交媒体宣布,他认为TikTok的禁令将有利于Facebook及其创始人扎克伯格,而他不希望这样的情况发生。特朗普还为自己的立场转变找到了一个理由,称他不想疏远年轻选民,并不希望给他认为的“公敌”Facebook更多权力。尽管一些人怀疑特朗普的动机可能与共和党的主要捐款人之一、也是TikTok主要投资者的Jeff Yass有关,但特朗普否认了这种说法。

美国众议院压倒性通过针对TikTok的重大立法

民主党策略师Geoff Garin认为,特朗普在TikTok问题上的立场转变让共和党人面临困境,迫使他们在支持特朗普和对抗中国之间做出选择。特朗普忠实的支持者、极右翼议员Marjorie Taylor Greene便站出来反对众议院的法案。

TikTok在美国政治舞台上的地位日益凸显,尤其是在即将到来的2024年总统竞选中。目前,TikTok在美国拥有约1.7亿用户,这一庞大的年轻用户群体正是民主党在11月大选前急需争取的对象。拜登尽管在TikTok上设立了账号,频繁更新内容以吸引年轻选民,但他对于已经通过的法案似乎没有拒绝签署的理由。如果他拒签,可能会激起更大争议,丧失更多选票。

拜登“身不由己“
相较于特朗普的出尔反尔,拜登的选择就更矛盾了…就在一个月前,拜登团队刚刚在TikTok上开设了账号,并且发布多条视频,卖力为自己的2024大选拉选票。但是仅仅过了一个月,他画风全变:只要参议院通过法案,我立即签字。

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TikTok已成为2024年总统竞选中的一个重要议题。目前TikTok在美国拥有约1.7亿用户,其中大部分偏向年轻人——这正是民主党需要在11月大选前拼命讨好的人群。随着年轻选民逐渐远离有线电视等传统平台,竞选活动尤其难以接触到他们。

拜登一方面称TikTok上只是他的竞选团队,甚至还把哈里斯的名字也安在了上面,但却保持着一天更新至少2条视频的节奏,试图讨好年轻的选民。

但是,拜登这次似乎没有在已经通过的法案上不签字的理由:TikTok法案毕竟是由国会两党牵头,如果两院都通过了,他就只负责签署。如果拒签,会引发巨大的争议,可能会丢掉更多选票,所以拜登的选择更多是在些顺应大势。

TikTok保卫战

尽管美国联邦调查局和联邦通信委员会都警告称:TikTok的母公司字节跳动,可能会与中国政府共享用户数据,例如浏览历史记录、位置和生物识别标识符。但美国政府尚未提供任何证据证明 TikTok 曾与中国共享数据。

TikTok也公开表示,公司从未这样做过,如果被要求也不会这样做。该公司表示,这项法案是对 TikTok 的彻底禁令,将践踏 1.7 亿美国人的第一修正案权利。如果这项立法获得通过,该禁令将损害数百万企业并摧毁全国无数创作者的生活。

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如果这项法案最终通过,TikTok还可以通过法律途径挑战这一“禁令”。最近,联邦法院推翻了蒙大拿州一项试图禁止TikTok的法律。尽管支持美国众议院法案的立法者认为,该法案的范围很窄,不会构成对 TikTok 的全面禁令,从而也不会违反第一修正案,但一些法律专家认为并非如此。

哥伦比亚大学第一修正案研究所的专职律师拉米亚·克里希南 (Ramya Krishnan) 表示:“在我看来,这支上膛的枪实际上就是一项禁令,但禁止 TikTok 显然是违宪的。对TikTok的禁令在所有重要方面都与(与蒙大拿州的禁令)实质上相同。”

如今对于TikTok,似乎已经到了退无可退的地步,最差的结果不会比既定法案里将要分拆这个结果更差了。而就算有买家愿意花大价钱来购买TikTok,也可能会面临美国和中国反垄断监管机构的严格审查。

美国众议院压倒性通过针对TikTok的重大立法

如果说从过去四年TikTok保卫战中我们能总结一点经验的话,那就是美国政府针对TikTok的本质,其实是对中国的不信任。无论TikTok采取什么样的行动都不会改变美国政客根深蒂固对它的偏见。

可以预见的是,TikTok团队一直努力在本地化上去做到了一切可以做的,也将像本土公司一样发动用户力量来做合法抗争。后续TikTok将会动用其完全本土化的律师团队,继续在美国的政治和法律体系里,用最本土化的方式进行持续的抗辩。

也许抗争未必会收获最好的结果,但抗争也是为了给世界留下痕迹。毫无疑问,TikTok背负了一个时代的压力,它也在努力给时代一个有意义的答案。

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