TikTok Shop印尼站重启后的新挑战：监管压力与电商政策的不确定性

在经历了印尼政府的关闭两个月之后，TikTok Shop印尼站通过与当地科技巨头GoTo的战略合作，于去年12月重新开启了线上商店。然而，这种复苏并未持久，印尼政府很快再次对TikTok施加了压力。

据2月20日路透社报道，印尼中小企业部长Teten Masduki指出，尽管TikTok已经控制了印尼最大的电子商务平台并重启了在线购物业务，但仍然违反了印尼禁止应用内交易的规定（2023年第31号贸易部长条例）。Teten Masduki呼吁贸易部长必须谴责TikTok，并让其遵守规定，否则政府的权威将受到削弱。印尼贸易部表示，正在考虑如何应对这一问题。

TikTok在印尼的跨境电商业务再次面临不确定性，预计新政府将继续加强对社交媒体平台从事电商业务的监管。

不仅是TikTok，其他在东南亚流行的社交媒体平台也面临着印尼政府的监管压力，这意味着利用这些平台开展电商业务的中国企业也将受到不同程度的影响。

印尼是TikTok在东南亚的最大市场。去年6月，TikTok宣布将在未来几年内向印尼和东南亚地区投资数十亿美元，以发展其电商业务。根据发布的《2023年度上半年TikTok生态发展白皮书》，印尼是TikTok除美国外的第二大用户市场，拥有1.13亿用户，在东南亚地区视频发布数最多，也是TikTok电商体量最大的市场。

尽管TikTok Shop在印尼的商品交易总额（GMV）在2022年达到了25亿美元，占整个东南亚市场的57%，但印尼政府出台的第31号贸易部长条例，禁止社交媒体作为商品销售平台，对TikTok Shop印尼站造成了冲击。业界人士指出，印尼政府真正担心的是大量来自中国的商品对本土企业的影响。

TikTok与GoTo的合作，整合了GoTo旗下电商部门Tokopedia和TikTok Shop印尼站，使得TikTok得以重启线上商店。然而，Teten Masduki不仅继续对TikTok施压，还建议在2023年第31号贸易部长条例中加入对Shopee、TikTok x Tokopedia、Blibli、Bukalapak和Lazada等电子商务平台商品价格的监管，以防止电商平台的掠夺性定价行为。雅加达商业竞争监督委员会（KPPU）也宣布将就TikTok在社交媒体上执行电子商务功能的行为与贸易部会面。

TikTok的线上商店重新上线后，面临的压力并未减轻，反而增加了更多不确定性。依赖TikTok等社交媒体平台拓展跨境电商业务的中国企业，也在密切关注政策变化。新政府是否会延续现任政府的监管政策，成为业界关注的焦点。

在刚刚结束的大选中，普拉博沃·苏比安托当选为下一任印尼总统。尽管他在选前通过TikTok等社交媒体平台与年轻选民互动，但他上台后预计不会放松对社交媒体平台的监管。普拉博沃的副总统候选人搭档吉布兰，以及预计将继续留任的部长们，都可能延续佐科时代的政策，包括对社交媒体平台的电商业务加强监管。

普拉博沃曾表示，他将致力于振兴传统市场经济，扶持传统市场经营者，这与印尼政府出台第31号贸易部长条例的初衷一致。印尼政府对跨境电商的监管加强，部分原因是担心中国跨境电商通过社交媒体平台提供低价商品，对本土中小微企业和商贩造成冲击。

普拉博沃的新政府预计将延续现有政策，同时寻求在保护本土中小微企业和商贩与通过电子商务拉动经济和促进就业之间取得平衡。进入印尼市场的跨境电商企业，未来应更加注重本土化经营，以适应监管趋势和深耕本地市场。

此外，印尼对TikTok等社交媒体平台的监管趋势，正在被其他东南亚国家密切关注或效仿。马来西亚和越南等国也在考虑类似的政策，以回应消费者对商品定价竞争和数据隐私问题的担忧。东南亚当地监管部门对电商业务中的价格竞争、隐私和数据保护等问题的关注，将是TikTok等平台在该地区发展电商业务时必须面对的挑战。